LE PRIX DE LA CONFIANCE ECORNEE
Les faits sont têtus et finissent toujours par s'imposer. En publiant une étude démontrant que les dépenses de santé sont appelées à progresser, de manière structurelle, à un rythme supérieur à celui de l'augmentation de la richesse nationale, la CNAM reconnaît que la situation de 2007 ne résulte pas d'un supposé "dérapage" mais d'un ONDAM irréaliste, n'ayant pas pris en compte les tendances lourdes. En demandant un ONDAM 2008 à 3,6%, l'Assurance-maladie cherche à remettre le train conventionnel sur ses rails. Cela suffira-t-il à faire oublier le déraillement comptable de cette année, notamment aux radiologues (voir ci-dessous) contraints d'accepter, entre autres, des baisses de cotation ? Le prix de cette confiance écornée risque d'être élevé...

Dr Dinorino Cabrera, Président du SML
 
 
ONDAM : LA VOIE DU REALISME
En pleine torpeur - toute relative - estivale, deux événements permettent d'espérer que le principe de réalité guidera les prochaines décisions en matière médico-économique. Le premier est une interview de M Eric WOERTH dans le quotidien Le Monde du 25 juillet. Le Ministre du Budget et des Comptes publics annonce que l'Etat va rembourser à la Sécurité sociale, avant la fin du mois d'octobre, ses 5,1 milliards d'€ de dette accumulés et qu'à l'avenir, les exonérations de charges seront compensées à l'€uro près. Même si cet apurement ne règle pas - loin s'en faut - les problèmes de trésorerie et de financement de la Sécu (le trou est de 12 milliards d'€ pour la seule année dernière), il ouvre la voie à une clarification des relations financières entre les régimes sociaux et l'Etat.
L'autre événement est le rapport de la CNAM concernant "les propositions sur les charges et les produits de l'Assurance-maladie en 2008". L'intérêt de ce document est de démontrer que "l'évolution des dépenses de santé est historiquement supérieure à celle de la richesse nationale" et le restera au cours des prochaines années, principalement en raison de la progression du nombre de personnes en ALD qui seront 12 millions en 2015 contre 7,8 actuellement. En d'autres termes, il ne sert à rien de vouloir enfermer les dépenses de santé dans un ONDAM égal ou inférieur au taux d'évolution de la richesse nationale.. L'allusion à la situation de 2007 est claire.
Mais cette évolution structurelle ne dispense pas - bien au contraire - d'une recherche d'optimisation de la dépense. La CNAM propose une bonne douzaine d'axes visant à renforcer la maîtrise médicalisée à travers une meilleure prescription, un respect de l'ordonnancier bizone, un développement de la prévention et une amélioration de la gouvernance. Le SML est favorable à ces évolutions à condition qu'elles soient négociées dans un véritable esprit de partenariat gagnant-gagnant, avec la volonté d'aboutir à une médicalisation et une pluri annualité de l'ONDAM et que des mesquineries comme la non rémunération des astreintes du samedi après-midi (voir ci -dessous) ne viennent plus polluer les négociations. Si la crise de confiance actuelle avaient servi de leçon, elle n'aurait pas été inutile.
 
 
CCAM-TECHNIQUE-RADIOLOGUES : LA VENUE DE L'AVENANT
L'avenant n°24 permettant le lancement de la deuxième phase de la CCAM-technique et entérinant les évolutions tarifaires de certains actes des radiologues proposées par la CNAM dans son plan d'économie a été signé, mercredi 25 juillet lors d'une réunion des parties signataires de la Convention. Comme il s'y était engagé, le SML n'a pas négocié des baisses de tarifs mais a pris acte de l'accord négocié entre la Fédération Nationale des Médecins Radiologues (FNMR) et l'UNCAM sur ces modifications tarifaires. Dès lors que les principaux intéressés acceptent ces évolutions, qui sont, au demeurant différentes et plus favorables que les propositions initiales des Caisses, il n'était pas possible de bloquer un avenant qui, par ailleurs, est favorable aux autres spécialités dite "gagnantes" au petit jeu de la CCAM-technique. Le SML a, cependant, mis dans balance la question de la rémunération de la PDS du samedi après-midi (voir ci-dessous).
PDS DU SAMEDI APRES-MIDI : OUVERTURE D'UNE NEGOCIATION
Au cours de la réunion du 25 juillet entre les Caisses et les syndicats signataires de la Convention, principalement consacrée l'avenant n°24, et aux spécialistes, le SML a obtenu l'ouverture, le jeudi 6 septembre d'une négociation sur la rémunération de la PDS du samedi après-midi, en application du décret du 22 décembre 2006. Le mouvement de grève "perlée" lancé par le SML a pesé de tout son poids dans cette prise en compte de la demande du SML par le directeur de l'UNCAM. Dans ces conditions, le SML a décidé de suspendre le mot d'ordre jusqu'à la prochaine réunion de négociation, mais prévient qu'il le relancera en l'amplifiant si la négociation du 6 septembre n'est pas satisfaisante.
FMC : SEMINAIRES A LA GUADELOUPE
L'AFML, l'AGL et le SML organisent un voyage à la Guadeloupe, à l'Hôtel " Fleur d'Epée à Gosier " du 26 Octobre au 4 ou 6 novembre (deux dates de retour possibles). Au cours de ce séjour seront organisés deux séminaires de formation professionnelle conventionnelle indemnisés et un séminaire de formation et d'information sur la convention et la réforme de l'assurance maladie. Le premier sur le thème des échecs scolaires (séminaire réservé à certaines spécialités) les Mardi 30 et mercredi 31 Octobre 2007, Le second, ouvert à tout médecin conventionné, sur la communication ( " De la communication à l'animation "), les vendredi 2 et samedi 3 novembre 2007. Ces deux séminaires ouvrent droit à indemnisation dans les conditions habituelles. Par ailleurs au cours de ce séjour des réunions sur la fiscalité du médecin seront organisées. Pour tout renseignement contacter le SML ou l'AFML au 0169021650, le nombre de places est limité. L'AFML, l'AGL et le SML organisent un voyage à la Guadeloupe, à l'Hôtel " Fleur d'Epée à Gosier " du 26 Octobre au 4 ou 6 novembre (deux dates de retour possibles). Au cours de ce séjour seront organisés deux séminaires de formation professionnelle conventionnelle indemnisés et un séminaire de formation et d'information sur la convention et la réforme de l'assurance maladie. Le premier sur le thème des échecs scolaires (séminaire réservé à certaines spécialités) les Mardi 30 et mercredi 31 Octobre 2007, Le second, ouvert à tout médecin conventionné, sur la communication ( " De la communication à l'animation "), les vendredi 2 et samedi 3 novembre 2007. Ces deux séminaires ouvrent droit à indemnisation dans les conditions habituelles. Par ailleurs au cours de ce séjour des réunions sur la fiscalité du médecin seront organisées. Pour tout renseignement contacter le SML ou l'AFML au 0169021650, le nombre de places est limité.
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